Взятка в 59 тысяч рублей за фиктивный больничный обернулась показаниями против бывшего руководства самарской мэрии, застройщиков микрорайона Волгарь и аппаратным реваншем в районной администрации.

 

В начале октября 2026 года в региональных средствах массовой информации появились сведения о задержании главы Куйбышевского района Самары Алексея Пугачева. Первым об этом сообщило издание «Коммерсантъ Волга». В пресс-службе администрации Самары на запрос журналистов ответили подчеркнуто сдержанно: «Официальную информацию о причинах временного отсутствия чиновника можно запросить в следственных органах». Исполнение обязанностей главы района с 1 октября спешно возложили на его первого заместителя Владимира Чванова.

Официальную фабулу дела обнародовало СУ СК России по Самарской области. Алексею Пугачеву инкриминируют часть 3 статьи 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий). По версии следствия, в 2025 году чиновник передал 59 тысяч рублей медицинским работникам ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» за оформление и регулярное продление фиктивных листков нетрудоспособности с ложными диагнозами.

В аппаратных реалиях Самары сумма в 59 тысяч рублей выглядит демонстративно несоразмерной статусу фигуранта. Главу района с крупными бюджетными подрядами, земельным фондом и сотнями гектаров девелоперской застройки силовики не берут под стражу исключительно ради рядового дела о поддельном больничном. В следственной практике подобные эпизоды используются как оперативная зацепка. Железно задокументированный факт передачи денег врачам позволяет силовикам мгновенно провести обыски, изъять телефоны с переписками, блокировать связи чиновника и поставить его перед жестким процессуальным выбором еще до того, как в ситуацию вмешаются покровители.

Ключевое развитие событий осталось за рамками протокольных сообщений силовых ведомств. Суд не стал помещать Пугачева в следственный изолятор, ограничившись домашним арестом. По уголовным делам о коррупции подобная мера в первые двое суток после задержания свидетельствует об одном: обвиняемый заключил досудебное соглашение о сотрудничестве в порядке главы 40.1 УПК РФ.

В распоряжении редакции оказались копии страниц официального досудебного соглашения о сотрудничестве. Документ подписан 3 октября 2026 года при участии руководства областной прокуратуры, следователя Богатовского межрайонного следственного отдела СК, защитника и самого Алексея Пугачева. В обмен на применение части 2 статьи 62 УК РФ (срок наказания не может превышать половины от максимального) и обязательство прокурора ходатайствовать об условном осуждении (статья 73 УК РФ), обвиняемый признал вину и взял на себя конкретные обязательства по раскрытию коррупционных связей.

Содержание второго раздела соглашения («Обязательства обвиняемого») раскрывает внутреннюю структуру многолетних аппаратных и финансовых договоренностей в Самаре:

В первом пункте обязательств Пугачев согласился раскрыть обстоятельства своего прихода на пост главы района 15 декабря 2025 года. Чиновник обязался дать показания против бывшего первого вице-мэра Самары Владимира Василенко и экс-главы города Елены Лапушкиной. Речь идет о продвижении его кандидатуры в обход конкурсных фильтров в обмен на гарантии сохранения контроля над районными бюджетными потоками.

Второй пункт поднимает деятельность Пугачева до назначения в Куйбышевский район. С 2018 по 2022 год он руководил муниципальным учреждением МБУ «Самарское», отвечавшим за уборку улиц и благоустройство исторического центра. Пугачев обязался предоставить следствию документальные материалы и черновую бухгалтерию о систематической передаче откатов руководству Департамента городского хозяйства и экологии администрации Самары (в период руководства Олега Ивахина) под кураторством бывшего главы Самарского района Романа Радюкова.

Третий пункт затрагивает интересы крупных региональных игроков. Экс-глава согласился передать сотрудникам СК электронные носители со служебной перепиской в Telegram и аудиозаписями давления со стороны бенефициара строительной группы компаний «Древо» Евгения Чудайкина и должностных лиц Минстроя региона (включая экс-министра Николая Плаксина). Показания касаются согласования разрешительной документации и приемки проблемного жилья в микрорайоне Волгарь, а также сокрытия нарушений при модернизации Городских очистных канализационных сооружений (ГОКС).

Особое место в материалах дела занимает четвертый пункт обязательств Пугачева. Он прямо направлен против его первого заместителя — Владимира Чванова. Пугачев обязался предоставить детальные сведения о действиях Чванова по сбору компрометирующих материалов через связи в районных структурах с целью силового смещения начальника и возвращения личного контроля над муниципальными подрядами. Отдельно упомянуты сведения о сборе Чвановым теневых доходов с точек несанкционированной торговли в районе.

В аппаратной биографии района этот конфликт имеет глубокие корни. В ноябре 2025 года прежний руководитель района Георгий Выводцев перешел на пост главы города Отрадный. Владимир Чванов занял место исполняющего обязанности главы и больше месяца руководил администрацией. Однако 15 декабря 2025 года городское руководство неожиданно поставило руководителем района Пугачева, пришедшего из Самарского района. Чванова вернули на позицию первого заместителя.

Спустя неполные десять месяцев Пугачев оказался под домашним арестом, а Чванов вернулся к исполнению обязанностей главы района с 1 октября 2026 года. Однако подписанное соглашение превращает номенклатурный реванш зама в рискованную игру: Пугачев официально подтвердил готовность участвовать во всех очных ставках, в том числе лично с Чвановым.

 

Показательна и география расследования. Дело в отношении главы самарского района возбудил Богатовский межрайонный следственный отдел СК, расположенный в сельском районе области, а не самарский городской отдел или Второй отдел по расследованию особо важных дел регионального управления.

Формальным юридическим основанием стало место совершения преступления: поддельные больничные листы выписывались сотрудниками Богатовской центральной районной больницы. Однако перевод дела в межрайонный отдел позволил полностью исключить влияние самарских покровителей Пугачева и предотвратить утечки служебной информации через городские правоохранительные каналы.

Происходящее укладывается в логику масштабной зачистки региональной элиты, инициированной губернатором Самарской области Вячеславом Федорищевым после его назначения в 2024 году, и новым главой Самары Иваном Носковым. Новая управленческая команда методично демонтирует неформальные связи старой номенклатуры времен Дмитрия Азарова и Елены Лапушкиной. Муниципальные руководители, десятилетиями лавировавшие между интересами девелоперов и коммунальных подрядчиков, утратили неприкосновенность.

Уголовное дело о 59 тысячах рублей окончательно переросло рамки локального эпизода о фиктивной нетрудоспособности. Подписанное досудебное соглашение запустило процедуру очных ставок с участием бывших первых лиц самарской мэрии, руководителей строительных компаний и районного руководства. Сделка экс-главы района со следствием означает, что в ближайшие недели самарский политический процесс ожидает новая серия процессуальных решений и кадровых перестановок.