В Комитет Государственной Думы по обороне поступает информация о практике, складывающейся в Омской области: граждан, привлечённых к ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ (потребление/распитие алкогольной продукции в запрещённых местах), направляют в пункты отбора на военную службу по контракту. Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по обороне А.А. Журавлев обратился к Председателю Правительства РФ М.В. Мишустину с предложением поддержать этот подход и распространить его на федеральный уровень.
В письме Журавлева подчёркивается, что незначительный штраф (от 500 до 1500 рублей) слабо влияет на лиц с устойчивыми проблемами с алкоголем. Военная служба по контракту, особенно в условиях специальной военной операции (СВО), рассматривается как инструмент дисциплины, занятости, формирования ответственности и преодоления зависимого поведения. Предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрев направление (при согласии или при определённых условиях) в пункт отбора как альтернативу штрафу, разработать межведомственный порядок взаимодействия органов внутренних дел, военных комиссариатов и пунктов отбора, а также провести мониторинг в пилотном режиме.
Данные, на которые опирается обращение, подтверждаются официальной статистикой. По сведениям Минздрава, в 2025 году число впервые выявленных случаев алкоголизма и алкогольных психозов выросло примерно на 30 % по сравнению с 2024 годом и достигло максимума с 2016 года. В абсолютных цифрах речь идёт о росте с около 63,4–63,5 тыс. случаев в 2024 году до порядка 83 тыс. в 2025-м. Рост в 2025 году зафиксирован в 69 регионах России. Лидерами прироста алкоголизма стали: Омская область — в пять раз и Астраханская — в четыре.
К концу 2025 года на учёте состояло около 1,2 млн. человек с диагнозами «алкоголизм» и «алкогольный психоз». Общее потребление алкоголя (в пересчёте на чистый спирт) в 2025 году составило 8,06 литра на душу населения, а за первое полугодие 2026 года опираясь на позитивную практику Омской области потребление алкоголя сократилось до 7,77 литра.
Россия продолжает активно набирать военнослужащих по контракту. По заявлениям официальных лиц, в 2024 году контракты заключили порядка 450 тыс. человек, в 2025-м — около 410-422 тыс., за первое полугодие 2026 года — около 200 тыс. Темпы набора в 2025-2026 годах в целом стабилизировались на уровне, близком к предыдущему периоду.
Практика привлечения лиц с судимостью к службе в зоне СВО уже существует и масштабировалась. ЧВК «Вагнер» завербовала не менее 48 тыс. заключённых. Впоследствии вербовку продолжало Минобороны: по разным оценкам, общее число завербованных из мест лишения свободы за годы конфликта может составлять более 180 тыс. человек. Глава ФСИН публично связывал сокращение числа заключённых (с 465 тыс. в конце 2021 года до 282 тыс. к середине 2026-го) в том числе с работой по подбору контрактников. Подтверждённые потери среди бывших заключённых составляют значимую долю от установленных имён погибших российских военнослужащих по открытым подсчётам. В 2025 году суды вынесли более 5 тыс. определений о прекращении дел в связи с заключением контрактов.
В своем письме Журавлев подчёркивает, что военная служба по контракту, особенно в условиях специальной военной операции, объективно создаёт условия для дисциплины, трудовой занятости, формирования ответственности и преодоления зависимого поведения.
А также выделяет три потенциальных результата основываясь на региональной практике Омской области:
— повышение укомплектованности Вооружённых сил контрактниками;
— снижение нагрузки на систему административных наказаний;
— предоставление гражданам с антиобщественным поведением возможности «перевоспитания» через службу.
Также первым заместителем председателя комитета Госдумы по обороне предлагается законодательно закрепить подписание контракта как альтернативу штрафу, отработать межведомственный порядок на федеральном уровне.